Kuten sanottu, maata on johdettava kriisissä kokonaisuutena ilman siiloja ja kerroksia, ja Suomessa se voi olla
vain pääministerin johtama valtioneuvosto.
Eli Perustuslain 66 §:n mukaan:
"Pääministerin tehtävät
Pääministeri johtaa valtioneuvoston toimintaa ja huolehtii valtioneuvostolle kuuluvien asioiden valmistelun ja käsittelyn yhteensovittamisesta. Pääministeri johtaa asioiden käsittelyä valtioneuvoston
yleisistunnossa."